뉴스에서 자주 듣는 추경, 정확히 무슨 뜻인지 궁금하지 않으신가요? 정부가 예산을 조정하는 이유부터 추경 편성 절차, 실제 사례까지 쉽게 풀어 설명해드릴게요.
추경 뜻
추경이란 ‘추가경정예산’의 줄임말로, 정부가 예상하지 못한 상황에 대응하기 위해 기존 예산을 조정하는 것을 말해요. 쉽게 말해, 처음 세운 예산만으로는 부족하거나 예상보다 많은 돈이 남았을 때 예산을 추가로 짜거나 조정하는 거예요.
추경의 필요성
- 예상하지 못한 경제 위기 대응 (예: 글로벌 금융위기, 경기 침체)
- 자연재해 복구 지원 (예: 태풍, 지진, 홍수로 인한 피해 복구 예산)
- 전염병 대유행 대응 (예: 코로나19 방역 예산, 의료 지원금 추가 편성)
- 일자리 창출 및 실업자 지원 (예: 고용 위기 시 실업급여 확대)
- 긴급 복지 지원 (예: 저소득층, 소상공인 대상 지원금 지급)
추경의 특징
- 기본적으로 매년 정부가 편성하는 본예산과는 별도로 운영돼요.
- 국가 재정법 제89조에 따라 '부득이한 사유'가 발생해야 편성이 가능해요.
- 추경 편성 시 국회의 심의 및 승인이 반드시 필요해요.
- 예산 총액이 증가할 수도 있지만 기존 예산을 조정하는 형태로도 가능해요.
추경예산 뜻
정부는 매년 정해진 예산을 가지고 나라를 운영하지만, 경제 상황이나 긴급한 문제가 발생하면 계획에 없던 지출이 필요해질 수 있어요. 이럴 때 정부는 추경예산을 편성해 부족한 예산을 채우거나 초과한 예산을 다시 조정해요.
추경예산의 종류
- 긴급 재정 지원형: 자연재해, 감염병 확산, 대규모 사고 발생 시 피해 복구를 위한 예산
- 경기 부양형: 경제 위기 시 내수 활성화, 일자리 창출 등을 위해 편성되는 예산
- 세수 부족 대응형: 예상보다 세금이 덜 걷힐 경우 정부 재정을 보충하기 위한 예산
- 기타 목적성 예산: 법령 개정으로 인해 추가적인 정부 지출이 필요한 경우
추경예산 편성 원칙
- 국가 재정법에 따라 예상치 못한 상황 발생 시에만 편성 가능
- 기존 예산을 최대한 활용한 후, 추가 예산이 필요할 경우 편성
- 정부가 예산안을 제출하면 국회의 심의를 거쳐 확정
- 재정 건전성을 고려하여 국가 부채 증가를 최소화해야 함
추경 편성 뜻과 과정
추경 편성이란 정부가 기존에 계획한 예산만으로는 대응하기 어려운 상황이 발생했을 때, 추가적으로 예산을 만들거나 기존 예산을 조정하는 과정을 말해요. 이는 경제 위기, 자연재해, 감염병 확산 등 긴급한 국가적 상황에서 주로 이루어져요.
추경 편성이 필요한 경우
- 경제 위기 대응: 경기 침체, 물가 급등, 대량 실업 등이 발생할 경우 내수 활성화와 일자리 창출을 위한 추가 예산 필요
- 자연재해 및 재난 대응: 태풍, 홍수, 지진 등으로 인한 피해 복구 비용 보충
- 전염병 및 보건 위기: 감염병 확산으로 인한 방역, 백신 공급, 의료 지원 예산 부족
- 국방 및 안보 관련 긴급 상황: 국가 안보 위협 발생 시 국방 예산 추가 편성
- 예상보다 낮은 세수(세금 수입) 보충: 경기 침체로 인해 세금이 덜 걷히면 국가 운영을 위해 추가 재정 확보 필요
추경 편성 절차
정부가 추경예산을 편성하는 과정은 법적인 절차를 거쳐 신중하게 이루어져요. 다음은 일반적인 추경 편성 절차예요.
단계 | 내용 |
1. 필요성 검토 |
|
2. 각 부처 예산 요청 및 조정안 마련 |
|
3. 국무회의 심의 및 확정 |
|
4. 국회 제출 및 심사 |
|
5. 국회 승인 후 예산 집행 |
|
추경 편성은 단순히 예산을 늘리는 것이 아니라, 국가 경제와 국민 생활에 미치는 영향을 고려하여 신중하게 이루어져요. 특히, 재정 건전성을 유지하면서도 필요한 곳에 신속히 지원하는 것이 중요한 원칙이에요.
추경 필요한 이유
정부는 예산을 처음부터 철저히 계획하지만, 모든 상황을 완벽하게 예측하는 것은 어려워요. 예상보다 경기가 나빠져 세금이 덜 걷히거나, 긴급한 지원이 필요할 수도 있어요. 대표적인 사례로는 정부 추경이 코로나19 대응을 위해 여러 차례 이루어진 것을 들 수 있어요.
추경이 필요한 대표적인 상황
- 자연재해 발생 (예: 태풍, 홍수, 지진 등으로 피해 복구 예산 필요)
- 경제 위기 대응 (예: 실업률 증가, 경기 침체 극복을 위한 지원금 지급)
- 감염병 대유행 (예: 코로나19 방역 및 소상공인 지원)
- 국방 관련 긴급 예산 필요 (예: 전쟁이나 안보 문제 발생 시)
정부 추경 사례
대한민국 정부는 필요에 따라 추가경정예산(추경)을 편성하여 경제 위기 대응, 자연재해 복구, 감염병 확산 방지 등 다양한 목적을 수행해 왔습니다. 아래 표는 2010년부터 2024년까지의 정부 추경 편성 현황을 정리한 것입니다.
연도 | 추경 횟수 | 주요 편성 목적 및 내용 |
2010년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
2011년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
2012년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
2013년 | 1회 | 경기 부양 및 일자리 창출을 위한 추경 편성 |
2014년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
2015년 | 1회 | 메르스 사태 대응 및 경기 활성화를 위한 추경 편성 |
2016년 | 1회 | 조선·해운업 구조조정 지원과 일자리 창출을 위한 추경 편성 |
2017년 | 1회 | 청년 일자리 창출 및 근로 환경 개선을 위한 추경 편성 |
2018년 | 1회 | 고용·산업위기지역 지원 및 소상공인 지원을 위한 추경 편성 |
2019년 | 1회 | 미세먼지 대응 및 국민 안전 강화를 위한 추경 편성 |
2020년 | 4회 |
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2021년 | 2회 |
|
2022년 | 2회 |
|
2023년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
2024년 | 0회 | 추경 편성 없음 |
위 표를 보면, 2020년부터 2022년까지 코로나19 대응을 위해 여러 차례 추경이 편성되었으며, 경기 침체 및 실업 문제 해결을 위한 추경이 주로 이루어졌습니다. 그러나 2023년과 2024년에는 추경이 편성되지 않았습니다.
정부 추경은 국가 경제와 국민 생활에 중요한 영향을 미치므로, 앞으로도 필요에 따라 신중하게 운영될 것으로 예상됩니다.
추경의 장점과 단점
추경의 장점
- 긴급한 재정 지원이 가능하여 경제 위기 대응이 빨라져요.
- 재난이나 위기 발생 시 국민을 보호하는 역할을 해요.
- 소상공인, 기업 지원 등을 통해 경제 활성화에 기여할 수 있어요.
추경의 단점
- 무분별한 추경 편성은 국가 부채 증가로 이어질 수 있어요.
- 계획적인 재정 운영이 어려워질 가능성이 있어요.
- 추경이 반복되면 기존 예산 편성이 부실해질 우려가 있어요.
마치며
정부는 앞으로 추경 편성을 보다 신중하게 운영하려는 움직임을 보이고 있어요. 불필요한 예산 낭비를 줄이고, 국가 재정 건전성을 유지하면서도 필요한 곳에 신속하게 대응할 수 있도록 개선해 나가야 할 거예요.
이처럼 추경은 국가 경제 운영에서 매우 중요한 역할을 해요. 앞으로 추경예산이 어떻게 편성되고 집행되는지 관심을 가지는 것이 중요해요.
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